4月28日，《广东省国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布。
《规划纲要》全文约11万字，共21章，提出未来五年广东发展的八个主要目标，包括全省高水平质量的发展取得很明显的成效、科技自立自强水平大幅度提高、城乡区域发展更加协调、进一步全面深化改革取得新突破等。
以人工智能引领新一轮科技革命和产业变革，加强人工智能等数智技术创新，全方面实施“人工智能+”行动，抢占AI产业应用制高点，加速全域全时全行业高水平应用，推动“数”、“智”融合，打造全国领先的智能创新高地和应用典范。
大力推进“算力+大模型+数据集”建设，突破关键技术瓶颈，夯实技术底座，繁荣应用生态，构建自主可控、先进完备的基础支撑体系。
筑牢智能算力底座。突破基础理论和核心技术，加大智能芯片、高端传感器等智能硬件研发创新，建设国产计算芯片生态适配中心、开源鸿蒙适配中心，加快人工智能国产软硬件的适配认证和生态建设。推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展，打造智算、超算、通算等多元算力供给体系，建好用好国家超级计算广州中心、深圳中心，全方面提升高性能高质量智算资源供给。推动万卡集群和全光底座建设，论证建设超大规模智算集群，优化算力资源布局，加强智能算力建设供需匹配，推动相关区域构建与经济、产业适配的智能算力体系，形成行业智能算力集聚区。鼓励发展算力云服务、算力租赁，实施边缘智算“珠江星火”计划。实现数算绿电网存高效协同，加强算力互通、协同、智能调度，搭建上联国家的省级算力监测调度管理平台。提升算力普惠易用水平，降低中小企业用算成本。积极布局人工智能前沿技术，开展量子计算、类脑计算等前沿探索。
提升大模型基础能力。支持多路径技术探索、算法优化和模型基础架构创新，强化“模芯云用”协同创新。统筹布局大模型训练与推理设施，建设具有广东特色的具身智能训练场体系。打造高水平通用大模型，研发万亿级参数模型，构建多模态与世界模型。发展优势领域垂直大模型，聚焦金融服务、民生与治理等领域，培育适配复杂场景、融合多模态数据的垂直模型。开发特定场景小模型，面向工艺、医疗等场景，推出智能体、MaaS【(Model as a Service)，即“模型即服务”】等轻便安全的场景级模型产品。探索模型应用新形态，提升复杂任务解决能力，优化交互体验，鼓励多模态、智能体、具身智能、群体智能等技术创新。建立健全模型能力评估、安全评估体系，促进模型能力有效迭代提升。
创新数据要素供给。建立全省数据资源“一本账”，打造以市场需求为导向的数据高效供给体系。加强公共数据资源供给，规范公共数据资源授权运营实施，扩容“开放广东”数据平台，有序推动金融、交通运输、医疗等领域公共数据脱敏开放。推动社会数据供给，带领企业互相开放数据，探索合规授权使用个人数据。聚焦AI应用，加快建设行业高质量数据集，推动国家级数据产业集聚区建设。提升广州、深圳数据交易所能级，建设开放共享安全的一体化数据市场，健全数据产权制度，建立符合数据要素特性的定价流通交易规则，建设运营网络数据安全合规实验室（深圳前海）。加速数据要素价值释放，推动企业数据资产入表，稳妥推进数据资本化，探索数据信托、数据保险等数据资产化创新业务。培育壮大数据处理和数据服务产业，深入开展“数据要素×”行动，发展数据经纪人、数据商及争议仲裁等服务机构。
优化应用环境生态。建好国家AI应用中试基地，围绕制造、医疗、能源、职业教育等重点领域，搭建行业应用共性技术平台，提供技术验证、场景测试、产品孵化等服务。实施软件信息服务企业智能化转型计划，培育壮大AI应用服务商梯队，全力发展“模型即服务”、“智能体即服务”等新模式，构建完整的AI应用服务产业链。鼓励有突出贡献的公司开放底层算法框架和核心工具链，建设人工智能开源社区，构建平行开源生态体系，健全应用试错容错管理制度。完善人工智能科研保障、职业支持、人才评价机制。深化粤港澳AI领域合作，推动建立粤港澳开源软件知识产权保护协作机制。
发挥国家数字化的经济创新发展试验区、国家新一代AI创新发展试验区、国家AI创新应用先导区引领作用，推进国家AI创新高地建设，做大做强智能产业，深化产业智能化转型，加快数字化的经济向智能经济迭代，实现高质量发展。
发展智能核心产业。聚焦智能操作系统、开发框架等基础软件和高端训练推理芯片、边缘计算芯片等关键核心技术，培育具有竞争力的软硬件产品和数字产业集群。推动工业机器人、服务机器人、特种机器人以及通用化智能高端产品的研发和产业化。加快发展智能网联汽车，建设智能网联汽车测试区和车路协同设施。拓展生活消费类智能商品市场，提升公共服务类智能产品性能，创新行业应用类智能产品品类，发展高端智能终端产品，培育智能终端与装备产业集群。加强“大小脑”集成协同，推动智能体协作与规模化应用，以AI原生驱动全方位重构。以智能体领域创新中心、智能终端领域创新中心为双极，支撑打造广东省AI创新中心。
实施产业智能化转型。推动产业全要素智能化发展，深化全产业链智能融合，建设数智化转型促进网络。探索以AI驱动的新型科研范式，推动研发技术、工程实现、产品落地一体化协同发展。深化工业智能化改造，推进工业全要素智能联动，实施智能制造和工业互联网创新发展工程，加快AI在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用，遴选人机一体化智能系统优秀场景，建设智能工厂、数字化车间和智慧供应链。加快建筑业智能化转型，发展智能建造、模块化建筑，融合智慧家居理念，加强建筑机器人、智能家装与智慧家庭系统的集成应用与推广。推动农业智能化发展，加强人工智能驱动的育种体系和农业智能工具创新，构建农产品全产业链大数据平台，发展智慧农贸、冷链智能配送等新业态。促进服务业智能化升级，探索无人服务与人工服务相结合的新模式。
培育新模式新业态。加快培育底层架构和运行逻辑基于AI的智能原生企业，培育原生技术、产品和服务体系，催生智能原生新业态。发展人工智能赋能的平台经济，完善监管，促进广东根部平台经济企业做大做优做强。发展人工智能深度应用的共享经济、无人经济，通过整合分散的设备与技能资源，降低中小企业与个体的智能化成本。发展数字孪生、具身智能、群体智能等智能体应用，探索智能体在虚拟空间构建、物理世界映射、人机环境交互中的创新应用模式，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。加快元宇宙底层核心技术突破，发展虚拟现实、增强现实、混合现实等终端设备，建设元宇宙创新应用先导区。培育数字内容生成、数字人创作等新业态。
推动人工智能促进公共服务和社会治理机制模式创新，提升治理能力现代化水平，创造更高品质智能生活，加快实现数字社会向智能社会跃迁。
提升公共服务智能化水平。推动教育领域智能化发展，实施教育教学全要素、全过程智能化，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式，加快实现大规模智能化因材施教，推进人工智能全学段教育和全社会通识教育。推进医疗健康领域智能化转型，持续推动各级医疗机构检验检查结果共享，发展远程医疗、智慧养老等新型服务模式。探索“人工智能+就业”应用，推进省就业一体化信息平台智能化改造，加强全省集中的就业信息资源库建设。推动社保、文化、体育等领域的智能化转型应用，拓展人工智能的社会普惠范畴。
